建湖“以老助老”開啟全國志愿養老服務先河

發布日期:2019-06-27 08:10 來源:建湖縣政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

2019年4月,在全省民政工作會議上,由建湖縣民政局申報、市民政局推薦的“以老助老”志愿養老服務經驗,經專家評審,一舉獲得“江蘇省現代民政建設十大創優成果”;2018年5月,由國家文明委、中宣部等11個部門聯合評選和表彰的“全國學雷鋒志愿服務100佳”,建湖縣“以老助老”志愿養老服務項目成功入選,且成為鹽城市唯一入選項目;2017年5月,在蘇州舉行的“學雷鋒、樹新風”文明志愿服務表彰大會上,建湖縣申報的“以老助老·志愿養老”服務項目,斬獲金獎,且為蘇北地區唯一獲金獎項目。

國家文明網、光明網、中國社會報、中國社區報、江蘇文明網、江蘇老年周報等省內外媒體聚焦建湖縣“以老助老”志愿養老服務,紛紛報道或轉載,“以老助老”開啟了全國志愿養老服務的先河。

建湖縣共有189個村居47個社區,其中60周歲以上老人占全縣總人口的21.7%,70周歲以上老人占17.3%,80周歲以上的占10.4%。全縣60周歲以上老人中,失能、半失能、空巢、失獨老人約占全縣老年人總數的12%。為了讓生活在困境中的老人共享幸福時光,按照國家“十三五”養老業“放管服”改革總部署,建湖縣在開放養老業市場,推進居家養老、社區養老、智慧養老、虛擬養老的基礎上,積極探索社區以老助老志愿服務新路徑,努力為困境老人燃起希望之光。

建湖縣是全省率先進入人口老齡化的縣份,全縣70%以上的老人生活在村居(社區),由于青壯年進城打工,50%以上的老年人與子女分開居住,他們的生活起居、健康醫療等難以得到保障。特別是困境老人由于得不到日間照料和夜間陪侍,引發的家庭矛盾和社會問題愈來愈嚴重。2013年初,該縣由民政部門牽頭,組織公安、人社、教育、衛生、統計等政府職能部門和老齡協會聯合對全縣生活在困境中的老年人進行調查摸底,依靠鎮村干部逐戶逐人登門入室走訪登記,摸清了困境老人的年齡狀況、生活狀況、健康狀況和家庭成員狀況。經過調查摸底,累計搜集困境老人各類信息20多萬條。縣民政局將搜集來的信息逐一梳理分類,分別建立了失能、半失能、空巢、失獨老人綜合臺賬,并全部進入信息比對系統,進行適時更新維護,保證了數據信息的完整性和真實性。

困境老人生活在城鄉角角落落,他們的困境狀況、養老服務需求各不相同,如何讓每一位困境老人得到生活照料,使他們充滿生活的希望、享受到晚年的幸福?建湖縣專門出臺《社會化養老扶持辦法》,組織嘗試以老助老新型養老方式,動員社會力量開展以老助老志愿服務。縣里明確由縣老齡委、老齡協會、老齡辦牽頭通過社區發動和媒體宣傳等辦法,廣泛招募以老助老志愿者,并在近湖街道神臺社區先行試點,挑選38名年齡在70周歲以下、身體健康、有志愿服務意愿的“年青”老人一對一、多對一幫扶46名困境老人,開展助行、助樂、助醫、助購、助學、助浴等內容的“十助”以老助老志愿服務。社區專門為助老志愿者設計制作了志愿服裝,為他們頒發了以老助老志愿服務證書,請專業社工對他們進行助老志愿服務培訓,對他們的志愿服務工作進行評星定級,實行志愿服務逐日記載、逐周總結、逐月交流,使以老助老志愿服務實現了有組織、有領導、有檢查、有考核。社區以老助老志愿服務試點成功后,縣民政及老齡部門及時向面上進行推廣,全縣47個城鎮社區相繼成立以老助老志愿服務工作站,經過一年多的嘗試和推廣,全縣以老助老志愿服務氛圍很快形成,目前全縣以老助老志愿者已發展到800多人,他們與1700多名重度困境老人結成志愿服務對子,使困境老人真正享受到了便捷化的志愿服務。

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